项目管理中工程垫资的风险

　工程垫资是指工程承包方在合同签订后承包人利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设，直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后，再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式。
     垫资的实际运作风险和防范
    　虽然建设工程中施工企业的垫资行为的法律风险已经解决了，但是在实践中，企业的具体垫资行为是各不相同的，这些不同的行为可能会引发其它风险：
    　　.关于“硬垫”的风险
    　　所谓建筑工程中施工企业的“硬垫”行为是指，施工企业通过企业间资金借贷的方式，直接把资金借给发包方，这其实是一种企业间的资金拆借行为。按照我国有关的金融法规之规定，单位之间的资金拆借属于国家特许经营的项目，只有特定的金融机构才能对企业借款。所以，在“硬垫”中，这种企业间的借贷行为是违反国家金融法规的，即使借贷双方签订了资金借贷合同，也是不受法律的保护的。而且因这种借贷行为产生的利息会被依法没收，对借贷双方还要从企业行政管理体系进行处罚。如果对方的偿还力不足的话，甚至连本金的回收都没有保证。
    　2.“软垫”的风险
    　与上述“硬垫”的行为相对应的就是“软垫”的行为，所谓“软垫”就是指发包人要求承包人实际先行支付工程项目的材料费、劳务费等资金，从而改变习惯上的工程预付、中间结算或竣工结算的比例和时间，最终达到由施工企业垫资的目的。此种情况目前最为普遍。　 采取软垫的方式对于发包方是没有风险的，但是对于承包方而言，却存在着多重风险：
    　1)承包商为垫资而融资带来的风险。
    　2)因赊欠材料设备款带来的风险。
    　3)因发包人经营不善带来的风险。
    　4)因发包人故意拖欠工程款带来的风险。
     5)因人工费纠纷所带来的风险。
    　6)因市场变化带来的风险(如材料、设备、人工费大幅上涨)。
    　7)因建设单位转让建设项目带来的风险。
    　8)因不可拍卖物招致的风险。如承接的学校、医院及军事设施等工程项目，在缺乏担保的情况下垫资便会面临无法拍卖标的物，无法行使优先受偿权的风险。
    　9)因承包方垫资过多而无力继续施工带来的违约风险及违规风险等等。
    　3.作为施工企业应充分识别垫资的各种风险，并在制度上加以防范：